國務院政策例行吹風會：《新動力car 財產成長計劃（2021-2035年）到九宮格》情形 _ 中國成長門戶網－國度成長門戶
胡凱紅:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好。歡迎列席國務院政策例行吹風會。日前，國務院辦公廳印發了《新動力汽車產業發展規劃（2021-2035年）》，這方面的情況大師很關注，為了幫助大師更好清楚規劃，明天我們請來了工業和信息化部副部長辛國斌師長教師，請他向大師作介紹，并答覆大師關心的問題。列席明天吹風會的還有，科技部高新技術司司長秦勇師長教師，財政部經濟建設司司長孫光奇師長教師，路小樹屋況運輸部新聞發言人運輸服務司負責人蔡團結師長教師。
起首，我們有請辛國斌副部長作介紹。
2020-11-03 15:01:55
辛國斌:
謝謝掌管人。密斯們、師長教師們，新聞界的伴侶們，大師下戰書好。一看大師來的人數這么多，我就感覺到大師對新動力汽車還是充滿了興趣。10月9號國務院常務會議審議通過了新動力汽車產業的發展規劃，這個《規劃》的規劃期是由2021年到2035年。10月20號國務院辦公廳正式印發了這個《規劃》。上面，我把這個《規劃》的有關情況給大師作一個簡要的匯報。
新動力汽車是全球汽車產業轉型升級、綠色發展的重要標的目的，也是我國汽車產業高質量發展的戰略選擇。黨中心、國務院高度重視新動力汽車產業發展。習近平總書記強調，中國堅持走綠色、低碳、可持續發展途徑，愿同國際社會一道，加快推進新動力汽車科技創新和相關產業發展，為建設清潔漂亮世界、推動構建人類命運配合體作出更年夜貢獻。李克強總理請求，加速發展私密空間節能與新動力汽車，走出一條安康可持續的產業發展新路。
2020-11-03 15:02:49
辛國斌:
大師都了解，2012年6月，國務院發布《節能與新動力汽車產業發展規劃（2012—2020年）》，這個《規劃》的規劃期是從2012年到2020年。2013年11月，國務院批復樹立由工信部牽頭、20個部門參加的節能與新動力汽車產業發展部際聯席會議這樣的一個軌制，明確了產業發展的頂層設計和推進機制。在這一階段里，中心各有關部門主動作為，先后發布了近60項支撐新動力汽車產業發展的政策辦法，各處所當局結合本身實際出臺了500多項配套政策，行業企業也紛紛加年夜研發投進、加速創新程序，配合推動我國新動力汽車產業發展獲得了積極成效。這些成效重要表現在以下幾個方面：起首是市場規模我們現在是全球領先，二是產業技術程度明顯晉陞，產業生態體系慢慢樹立，配套環境不斷完美，新動力汽車產銷量連續五年居全球首位，新動力汽車已經成為我國經濟社會發展的新動能之一。可是不是我們的發展就沒有問題了呢？和其他戰略性新興產業一樣，發展歷程從來都不是一帆風順的。新動力汽車產業發展到這一階段，依然存在著關鍵焦點技術創新才能不強、基礎設施建設滯后、服務形式有待創新完美、產業生態尚不健全等凸起問題。與此同時，全球新一輪科技反動和產業變革蓬勃發展，汽車產業進進百年未有的年夜變革時代，汽車與信息通訊、動力等領域加快融會，新動力汽車發展既有新的挑戰也迎來了難得的發展機遇。面對挑戰，相關國家紛紛加強統籌謀劃、開展系統布局，盡力搶抓機遇，推動產業發展再上新的臺階。
2020-11-03 15:05:55
辛國斌:
從2019年2月份開始，經國務院同意，工信部會同中心財辦、科技部、發改委、財政部、路況運輸部等12個部門組成編寫組，正式啟動了《規劃》的研討草擬任務。當時我們就明確，這個《規劃》的規劃期還是放的要長遠一點，從2021年到2035年。《規劃》的編制期間，我們用了近一年的時間，深刻基層企業開展了大批調查研討交流，并征求了節能與新動力汽車產業發展部際聯席會議成員單位、專家咨詢委員會，以及處所工信主管部門、相關行業治理部門和有關的綜合部門以及有關行業組織、重點高瑜伽教室校、企業等各方面的意見，我們還向社會公開征求了意見，還專門組織召開全國政協智庫研討會來聽取意見，汪洋主席等政協的有關領導還親自參加了這個智庫研討會。可以說，《規劃》的編制充足聽取了各方面的意見，廣泛凝集了汽車行業、社會各界的聰明和共識。這個《規劃》的出臺，是繼《2012年規劃》后，我國關于新動力汽車產業的又一綱領性文件，對產業未來發展具有主要的指導意義。
2020-11-03 15:08:04
辛國斌:
剛剛勝利閉幕的黨的十九屆五中全會，提出了“十四五”時期經濟社會發展的指導思惟和必須遵守的原則，明確了2035年基礎實現社會主義現代化的遠景目標，進一個步驟強調以教學推動高質量發展為主題，加速構建新發展格式，為推動新動力汽車產業發展指明了標的目的、提出了最基礎遵守。下一個步驟，我們將深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力，認真落實《規劃》確定的目標任務，打好關鍵焦點技術攻堅戰，進步產業鏈供應鏈現代化程度，推進產業結構優化升級，為加速構建新發展格式，實現高質量發展供給無力的支撐。
我就簡要介紹到這兒，上面我和我的同事們愿意答覆大師的提問。謝謝。
2020-11-03 15:09:42
中心廣播電視總臺央視記者:小樹屋
新動力汽車產業的發展備受關注，這次發布的《規劃》有哪些重點內容，和以往比擬有哪些新的特點？謝謝。
2020-11-03 15:29:31
辛國斌:
我簡單家教答覆一下。2012年，國務院發布的節能與新動力汽車產業發展規劃，聚焦節能與新動力汽車兩個方面，總共6章，提出了5項重點任務、6項保證辦法。經過近10年發展，這些目標任務絕年夜多數已經順利實現了。當時從任務指標體系來講，有14項任務指標，此中有12項已經完整實現了目標任務，還有2項，包含乘用車的油耗和動力電池的能量密度，離當初規劃的目標任務還有一些差距，可是這個差距自己也并不是太年夜。
有一點需求解釋，好比能量密度這個問題，隨著技術演進的變化，大師對能量密度的尋求能夠和當初作規劃的時候發生了一些變化，特別是一些新技術、新形式的應用，對能量密度請求又有一些調整。對此要正確對待。
另一項指標是關于乘用車油耗的問題。在《規劃》期間，我們分階段加延了共享空間單車油耗的限值，也完美了企業均勻油耗等技術法規，使我國汽車節能治理的路線加倍清楚。后續的重點任務就是細化落實好相關舉措。大師了解，傳統燃油車的節能技術發展也是有天花板的。大師都記得“年夜眾門”事務，實際上現在這個領域里，油耗標準降得越低，技術難度越年夜，本錢也會越來越高。
這次《規劃》考慮到油耗問題，我們個人空間已經有了一些標準和請求，后續就是進一個步驟往貫徹落實，細化落實好這些標準和請求，所以這次規劃就沒有再觸及傳統燃油汽車的節能問題，而是把重點聚焦到了新動力汽車產業的發展上來。這次《規劃》總共分8章，家教具體內容可以歸納綜合為“3個5”，即：5項重點任務、5個專欄任務、5項保證辦法，此中5個專欄任務分別為新動力汽車焦點技術攻關工程、車用操縱系統生態建設行動、建設動力電池高效循環應用體系、聰明城市新動力汽車示范行動、建設智能基礎設施服務平臺。5項保證辦法分別是深化行業治理體制改造、健全政策法規體系、加強人才隊伍建設、強化知識產權保護、加強組織協同。這10個問題在這里就不展開說了。
在這里，我想重點介紹一下《規劃》的5項重要任務。第一項任務是要進步技術創新才能，堅持整車和零部件并重，強化整車的集成技術創新，晉陞動力電池、新一代車用電機等關鍵部件的產業基礎才能，推動電動化與網聯化、智能化并行發展。我們除了要考慮整車之外，還得考慮整個產業鏈的發展問題，這次在《規劃》里作了進一個步驟明確。第二項任務是構建新型產業生態，要以生態主導型企業為龍頭，加速車用操縱系統的開發應用，建設動力電池高效循環應用體系，強化質量平安保證，推動構成互融共生、分工一起配合、好處共享的新型產業生態體系。第三項任務是推動產業融會發展，推動新動力汽車與動力、路況、信息通訊深度融會，促進動力消費結構優化，路況體系和城市智能化程度晉陞，構建產業協同發展的新格式。第四項任務是完美基礎設施體系，要加速推動充換電、加氫、信息通訊與途徑路況等基礎設施建設，晉陞互聯互通程度，同時還要鼓勵“換電”等商業形式創新，營造傑出的應用環境。第五項任務是深化開放一起配合，進一個步驟踐行開放融通、互利共贏的一起配合觀，深化研發設計、貿易投資、標準法規等領域的開放一起配合，積極參與國際競爭，培養新動力汽車的產業發展新優勢。瑜伽場地
關于《規劃》的重要亮點，可以歸納成“四個新”。一是順應新形勢。當前，新動力汽車融匯新動力、互聯網、人工智能等多種變革性技術，使產品的形態、路況出行形式都發生了深入變化。發展趨勢由《2012年規劃》的電動化為主拓展到了網聯化和智能化，所以我們現在倡導“三化”。二是適應新請求。比擬《2012年規劃》，這次《規劃》進一個步驟明確了要充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，強化企業在技術路線選擇等方面的主體位置，當局是要更好地發揮在完美標準法規、優化發展環境等方面的感化。三是明確發展的新標的目的。在《2012年規劃》“2020年新動力汽車累計產銷量超過500萬輛”目標的基礎上，這次《規劃》提出了“到2025年新動力汽車新車銷售占比要達到車輛總銷售的20%擺佈”的新目標，以及“2035年我國新動力汽車焦點技術要達到國際先進程度，質量brand要具備較強的國際競爭力”的遠期目標。四是提出了發展新路徑。《規劃》從內容上充足體現了自立創新是最基礎，融會發展是關鍵，開放一起配合是途徑，延續并深化了《2012年規劃》的“三縱三橫”研發布局。“三縱”是指純電動汽車、插電式混動、燃料電池汽車，“三橫”是指的動力電池與治理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術，加倍重視與國際接軌。在目標的設計上，更多采用一些宏觀描寫，在技術路線的選擇上，把選擇權交給了市場和企業。增添了構建新型產業生態，推動新動力汽車與相關產業融會發展等方面的內容。
我就簡單介紹到這里，謝謝。
2020-11-03 15:30:10
彭湃新聞記者:
《規劃》里提出要加強新動力與電網的能量互動，也就是V2G，要實現這一互動今朝還存在哪些問題？怎么樣讓電動車在電力系統中也有一席之地？怎么樣往更好的發揮它動態均衡“蓄水池”的感化？謝謝。
2020-11-03 15:33:04
辛國斌:
這個問題其實很專業，謝謝你提出來這樣一個問題。充換電基礎設施是我們新動力汽車發展的一個很是主要的關鍵環節，也是新動力汽車產業推廣的一個主要支撐。近年來，發改委、國家動力局、工信部等部門出臺了一系列的政策辦法，無力的促進了我國充換電基礎設施的建設，我們也粗略的作了一些統計。好比說截止到本年9月，全國累計建設的充電站達到4.2萬座，換電站也達到了525座，各類充電樁達到了142萬個，車樁比約為3.1：1。我國已經建成了全球最年夜規模的充電網絡，總體上看，比擬新動力汽車推廣應用的規模，充電設施建設發展依然還是感覺有點滿足不了消費者的需求，還是感覺到有點滯后。需求加年夜建設力度，優化結構布局。在今后的任務中，工信部將共同動力局等部門落實好《規劃》提出來的任務，加強與城鄉建設規劃、電網規劃及物業治理等的統籌協調，加速構成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉公共充電網絡，同時要依托“互聯網+”、聰明動力推動實現互聯互通、信息共享與統一結算，來晉陞服務保證程度，晉陞用戶的充電親身經歷，為新動力汽車產業發展營造更好的環境。
我們講實際上在充電基礎設施建設上，我們依然還有良多痛點和堵點，大師都了解我們一些老舊小區充電樁進往是有很年夜困難的，有一些處所即便是充電樁可以進往，可是原來的電力設施容量缺乏，需求擴容，這些都給充電樁充電設施的建設帶來了必定的壓力。還有一個概念，有一些消會議室出租費者或許是居平易近出于對平安問題的考慮，也對充電樁建設提出了一些異議，所以我們還有1對1教學良多痛點、難點需求我們在今后的任務中進一個步驟往解決。
關于加強新動力汽車與電網能量互動，這次《規劃》也作了明確的安排，對于發揮新動力汽車分布式儲能優勢，下降新動力汽車的用電本錢，進步電網調峰調頻和平安應急響應才能具有主要意義。但在實際推動中還需求完美標準法規，加速技術和商業形式創新。后續我們會同相關主管部門要加強協同共同，加強高循環壽命的動力電池，高機能雙向充放電等技術的攻關，加速V2G接口、車網互動等標準體系的建設，鼓勵有條件的處所摸索開展V2G應用示范，來積極推動產業融會創新發展。
我想在這里特別強調一下，其實我們每一輛新動力汽車都是一個智能的移動終端，都是一個儲能單元，都是一個新的數字空間。對于我們國家來講，因為我們國家的電網建設應該說長短常完美的，我們到了一些鄉村，幾乎都是實施雙回路保證，可是也并不是說我們發展這種分布式動力就沒有興趣義，在我們的一些邊遠地區還長短常有效的，特別是在我們碰到一些嚴重的、突發的天然災害的時候，我們每一輛新動力汽車其實都是一個應急的電源。
我就答覆這么多，謝謝你的提問。
2020-11-03 15:33:26
中心廣播電視總臺央廣記者:
請介紹一下關于充電基礎設施建設財政方面有哪些支撐？下一個步裴毅立刻閉上了嘴。驟有什么安排？謝謝。
2020-11-03 15:38:33
辛國斌:
這個問題請財政部經建司孫光奇司長答覆。
2020-11-03 15:43:44
孫光奇:
謝謝記者的提問。充電基礎設施是新動力汽車產業發展需要的瑜伽場地配套設施，依照黨中心、國務院的決策安排，中心財政是從2009年開始對新動力汽車購置給予補貼，在此基礎上，財政部會同有關部門鼎力支撐充電基礎設施建設，重要支撐政策有以下兩個方面：一是采取“以獎代補”的方法，支撐處所開展充電基礎設施建設。充電基礎設施建設的責任主體是處所和相關企業。為了支撐處所加速充電基礎設施建設，中心財政從2014年起對處所開展充電基礎設施建設給予獎勵，獎勵資金由處所統籌設定應用，到今朝，中心財政已經累計下達了獎勵資金45億元。二是構成了中心和處所協同推進的發展格式。新動力汽車相關的支撐政策一開始重要是支撐購置，現在已經慢慢調整為中心財政支撐購置，處所重要是補貼充電基礎設施的建設和運營，處所原來也有支撐購置的相關資金，這些資金現在轉為支撐充電基礎設施建設和配套運營服務等。
上述支撐政策已經獲得了必定成效，到本年9月底瑜伽教室，我國充電基礎設施數量已經超過140萬個，剛才辛部長已經介紹了，有142萬個充電樁。但同時也要看到，我國新動力汽車保有量在本年6月底已經達到417萬輛，因為已經過往4個月了，現在確定比這個數還要年夜，所以現有的充電基礎設施與市場需求比擬還有必定差距。
下一個步驟，財政部將會同有關部門繼續研討優化充電基礎設施的獎補政策，進一個步驟調動處所和相關企業的積極性，為我國新動力汽車發展創造傑出的配套條件。謝謝。
2020-11-03 15:43:57
中心廣播電視總臺央廣記者:
我看到發展規劃當中提到這樣一條，鼎力發展“充換電”網絡建設，據我清楚，現在良多人在面臨新動力汽車尤其是純電車的時候擔心的就是充電難的問題，好比他在城區活動，他發現停車位就很少，充電相對來說比較難，假如往郊區活動就會發現停車比較不難，可是能夠因為其他的一些制約原因，好比充電樁數量比較少、毛病率比較高或許是接口等等制約原因，充電也難，所以我想問一下咱們這次的發展規劃究竟若何切實解決充電難的問題？尤其是到這次《規劃》的截至每日天期的時候，到時候具體是什么樣的狀況？謝謝。
2020-11-03 15:46:12
辛國斌:
這個問題提得很是好，因為廣年夜的消費者確實都有這方面的焦慮，買了車找停車位是一個壓力，有了停車位能不克不及安上充電樁是個壓力，出行到外邊往能不克不及充上電也是壓力。實際上在這方面確實還有一些不到位的處所，剛才光奇司長在介紹的時候也講到了這個問題，所以這次咱們在《規劃》當中明確提出要進一個步驟加年夜對充換電基礎設施的建設力度，剛才講到我們財政還要給必定的攙扶。
在這個問題上，我覺得隨著發展還是有解決的思緒和方式的。好比說充電設施網絡建設，我們國家在全球已經是相對比較完美了，怎么樣把現有的這些樁更好的充足應用起來，這是我們下一個步驟要考慮的一個問題。現在要應用現有的信息治理技術把一切充電樁納進到一個治理平臺，并盡量做到共享，現在有一些已經開展了這方面的任務。從另一個角度講，我們還要繼續加年夜充電樁建設的力度，國網公司已經組建了充電樁建設的公司，一些平易近營企業還有一些其他相關領域的企業也參與到了充電樁建設當中來，隨著整個市場容量的不斷擴年夜，充電樁的建設布局會加倍科學化、規范化。我們也會做一些年夜數據剖析，了解一下狀況我們的新動力汽車跑的路線。好比說過往大師都有一個里程焦慮，說我開新動力汽車跑不了遠路，只能在城市里面跑，可是現在我可以告訴大師，我們有一些長途、有一些高速公路已經建成了聯網的充電和換電設施。所以在這方面，我們會進一個步驟鼓勵大師完美充換電基礎設施建設，方便大師出行。
2020-11-03 15:46:33
辛國斌:
同時還有一種方法就是換電，這個方法也正在摸索過程當中，在前次新聞發布會上我曾經專門講過這個事，換電是一種教學場地觀念的轉變問題，我們大師買傳統動力汽車，我們買個車帶個油箱是空的，我們到加油站往加油，完了之后到處跑，我們認為很正常。假如新動力汽車車電分離，我有個電池箱，回過頭來我往租用電池，大師就覺得不成接收，這個似乎沒有本質區別。假如車電分離的話，有這樣幾個方面的好處，我在這兒可以再次說一次，一是車電分離會使消費者購車本錢年夜幅度降落，一輛新動力汽車電池在這里面所占的價值量大要在30%到40%，假如電池不消買了，我的車價至多下來30%到40%，消費者可以很好的往享用這種實惠。二是車電分離之后，采用換電的方法對于電池的平安運營來說也長短常有興趣義的，專業的人干專業的事，我們有電池專業運營公司來負責電池的充放電和配售，它每次充放電可以考慮對電池做一次平安檢測，所以大師可以減少對平安方面的顧慮。三是它可以應用峰谷電價的區別來下降充電的本錢。四是這種方法還可以有利于電池的收受接管和梯次應用。五是實際上在必定水平上講，加倍便捷了消費者。好比說我們現在買了新動力汽車，我們在路上跑，跑沒電了，你往快充也需求一段時間，可是假如采用換電時間的話，跟加一箱油所用的時間沒什么區別，甚至比加一箱油還快，所以高速公路上有加油站的處所就有換電站，這個問題會解決的很好。六是現在大師買了新動力汽車之后，假設說我想換車，對車輛殘值的評估大師壓力都很年夜，因為大師不了解這個評價標準應該怎么評價，這里很主要的一條就是你的電池安康水平幾多很難確定，良多人不了解，怎么往評價，這個事難度很年夜。假如采用了換電，這個問題也就解決了。同時，換電還會催生出一些新的服務形式、服務業態，我們能夠就會有一些專門的電池銀行、電池運營公司，大師能夠會開發良多APP，就想我們現在叫快遞、送外賣一樣。還有一個優勢就是每輛汽車從一個消費者的角度，你天天能開幾多公里，在北京我們普通情況下天天的行駛里程不會超過瑜伽教室50公里，可是想想大師天天背著500公里續舞蹈教室駛里程的電池跑這50公里自己就是一種浪費，假如采用換電形式的話，我明天跑50公里，我可以租60公里或許70公里的電池，這樣就會使車重一下減少良多，自己就是一種節能行為，假如每個人都做這樣的任務，廣年夜消費者湊集到一塊，每輛車都這樣做的話，節能後果會很是明顯。所以我們講在《規劃》當中加強充換電基礎設施的建設，幾個方面都歸納綜合進來了，所以我認為今后這個問題隨著消費者思惟觀念的轉變，隨著我們技術的不斷演進升級，消費形式的出現，這些能夠都是發展過程當中的問題，都會獲得有用解決。
我就簡單答覆到這兒，謝謝。
2020-11-03 15:53:09
中國日報記者:
我們留意到《規劃》當中提到要力爭經過15年的持續盡力，我國新動力汽車焦點技術達到國際先進程度。想請問科技部接下來在新動力汽車科技創新方面有什么新的安排和規劃？謝謝。
2020-11-03 16:22:49
秦勇:
起首感謝你的提問，上面就你關心的情況作一個簡單介紹。從整個新動力汽車發展經驗來看，應該說科技創新在新動力汽車發展中的支撐和引領感化長短常明顯的。在這次規劃的制訂中，對于新動力汽車產業發展的基礎原則里提到此中一條就是創新驅動。科技部一向以來非常重視新動力汽車技術的研發任務，從“十五”開始連續四個五年計劃依照“三縱三橫”技術體系來持續支撐新動力汽車的科技創新。教學場地這里面講的“三縱三橫”是原來意義上的“三縱三橫”，從縱來講和剛才辛部長講得是一樣的，純電動汽車、混雜動力汽車和燃料電池汽車，“三橫”過往講是電池、電控、電機，將近20年一向圍繞“三縱三橫”進行科技創新的支撐。
經過這么多年的積累，我們國家在新動力汽車整個技術程度上有一個顯著晉陞，在新動力汽車的動力電池上，我們國家今朝單體能量密度已經達到了300瓦時/公斤，這個程度在國際上應該說是領先的。
驅動電機的功率密度達到了4.9千瓦/公斤，這方面與國際先進程度是處在統一個程度上的。燃料電池發動機也獲得了很好的進展，也有幾方面的衝破，今朝基礎能夠滿足車用需求。這些技術的進步促進了我們國家新動力汽車由“十五”“十一五”的技術攻關到“十二五”產業導進，產業導進重要是通過一些推廣應用示范工程，好比“十城千輛”工程，一向到明天的產業發展階段。
你剛才提到的問題實際上剛才辛部長也講了，是這次《規劃》里面確定的新動力汽車產業到2035年的發展戰略目標。圍繞這一戰略目標，《規劃》就進步我國新動力汽車產業的技術創新才能，從深化“三縱三橫”研發布局、加速建設個性技術創新平臺和晉陞行業公共服務才能三個方面，進行了系統規劃和安排。
這里的“三縱三橫”的橫，有一些變化，把網聯化與智能化作為“一橫”，這和原來是有差別的，這是這次《規劃》的變化。
科技部將依照《規劃》提出的電動化、智能化、網聯化的發展標的目的，進一個步驟加年夜對新動力汽車科技創新的支撐力度，為《規劃》的目標供給無力支撐。特別是當前，科技部正在貫徹落實黨的十九屆五中全會精力，認真謀劃“十四五”科技創新布局。在新動力汽車方面，我們將依照《規劃》的安排，圍繞“三縱三橫”產業鏈，加年夜創新鏈的安排力度，今朝考慮重點有以下幾個方面。
一是針對動力電池這一新動力汽車很是焦點的一個技術或許部件，剛才辛部長講的，無論是未來的換電形式還是打消里程焦慮，都和電池自己有極年夜的關系。圍繞這個技術，在電池的新體系、新資料、新工藝、新結構方面進行一些超前安排，進一個步驟推動動力電池向高比能、高平安的標的目的發展。剛才辛部長也講了，平安性是重要考慮的問題，所以電池既要向高比能標的目的發展，又要考慮它的高平安性。對燃料電池方面，重點是支撐質子交換膜、催化劑、碳紙等焦點資料以及與氫能相關焦點技術攻關，在燃料電池的高機能、長壽命和低本錢高低工夫。
二是圍繞智能化、網聯化以及輕量化，加速布局新一代信息技術，著力推動車控操縱系統及計算平臺、車規級芯片等自動駕駛技術和裝備研制；加強新資料技術的布局，鼎力支撐碳化交流硅功率器件、輕量化資料、低本錢稀土永磁資料等研發，來支撐新動力汽車的發展。
三是加年夜對國家新動力汽車技術創新中間等科技創新平臺的支撐力度，著力打造國家新教學動力汽車行業的國家戰略科技氣力，為行業的個性關鍵技術研發供給支撐。盼望通過這些安排，為實現我們國家新動力汽車產業的發展目標奠基堅實基礎。謝謝。
2020-11-03 16:23:23
中心廣播電視總臺中國國際電視臺記者:
我們了解《規劃》當中提到2025年新動力汽車新車銷售占比達到20%擺佈，請問這個目標是怎么樣確定的？未來又若何實現？謝謝。
2020-11-03 16:24:57
辛國斌:
謝謝你的提問。這個事確實是一個大師都比較關注的問題，《規劃》提出，到2025年新動力汽車新車銷售量要達到汽車新車銷售總量的20%擺佈，大師可以用明天我們一年汽車的銷售總量，假設說我們本年銷售總量是2500萬輛，20%就是500萬輛，這個數目是個很年夜的數目。在《規劃》的制訂過程當中為什么確定是20%這樣的引導性目標，我們重要是從兩個方面往考慮。
一是從綠色發展的角度往考慮。發展新動力汽車是應對氣候變化、推動綠色發展的主要戰略舉措，以歐洲國家為例，一方面嚴格二氧化碳的排放法規，反向倒逼企業加年夜新動力汽車研發生產，另一方面又通過加年夜投資和補貼力度正向來拉動產業發展。為什么采用這樣“前拉后推”的攙扶形式，就說明這項產業的發展是一個很難達到的目標。所以一方面要鼓勵企業有自立調整結構的積極性，另一方面在政策上還是要推動汽車往這方面往盡力。同時，不少國家提出了力度很是年夜的車輛電動化目標，好比說北歐挪威提出到2025年新車銷售百分之百電動化，英國也提出2030年電動乘用車銷量占比要達到50%以上。
二是我們重要是從產業發展的實際角度往考慮。全球新動力汽車產業發展進進了新的加快發展的階段，經過這些年的持續盡力，我國新動力汽車產業發展具備了必定的基礎，行業專家也作過預測，說從今朝這種技術演進發展態勢來看，2025年擺佈新動力汽車的購買本錢跟傳統燃油汽車的本錢大要能夠持平，這是專家們的見解，我認為這還是有必定難度的。綜合考慮產品的供給才能，消費者的消費傾向以及市場需求空間等原因，我們也廣泛征求了各方面的意見，也作了深刻的測算剖析，所以我們提出來了20%這一引導性的目標。
在《規劃》的征求意見過程中是有兩種聲音的。第一種聲音加倍積極一點，也就是我們當時公開征求意見的時候，我們提的是25%，當時從我們當局部門的角度也是貫徹落實中心綠色發展的請求，我們盼望確定一個目標，大師努盡力、蹦一下能夠獲得，這樣對推動產業發展是有利的。可是現在從整個全行業征求意見過程來看舞蹈教室，良多方面認為這個目標定到25%的話太高了。實際上，隨著消費群體的年輕化，消費觀念的轉化，在一些部分地區，新動力汽車能夠會在某一時間疾速增長，這種能夠不是沒有，現在一些相對發達的地區，城市生齒均勻年齡比較年輕的地區，新動力汽車就遭到越來越多消費者的歡迎。所以綜合考慮，我們把這一目標定在20%。按現在的產業發展狀態來看，也是需求配合盡力才幹完成的。假如依照本年新動力汽車市場滲透率達到5%來測算，往年是4.7%，本年我們努盡力，新動力汽車占比能達到5%，未來5年新動力汽車要實現銷量占20%的目標，每年的年復合增長率必須達到30%以上，這個難度還是很年夜的。
當前，新動力汽車在購買本錢、充電方便性等方面與傳統燃油汽車比擬還有一些差距，所以我們要推動實現20%這個目標，還是需求向歐洲國家學習，也需求雙向發力，從供給和需求兩側推進。在供給側需求圍繞下降本錢、進步平安等關鍵原因持續加強技術攻關，來開發先進適用安心的產品，加速構成更年夜的市場競爭優勢。在需求側也需求強化政策引導，出臺一些鼓勵新動力汽車應用環節的優惠政策，優化分類路況治理辦法，鼓勵換電等商業形式創新，同時包含加速公共領域車輛電動化引領，加年夜新動力汽車下鄉的推廣力度等等，來不斷晉陞用戶的親身經歷，來實現這樣一個奮斗目標。我就簡單答覆這么多，謝謝提問。
2020-11-03 16:25:19
新華社中國經濟信息社記者:
汽車是一種路況運輸的東西，所以我想清楚一下新動力汽車在路況運輸行業推廣應用的情況怎么樣？下一個步驟推廣應用的重點又在哪里？謝謝。
2020-11-03 16:58:21
辛國斌:
謝謝您的提問，上面請路況運輸部新聞發言人蔡團結同道來答覆一下這個問題。
2020-11-03 16:59:00
蔡團結:
謝謝您的提問，謝謝辛部長。這個問題很是專業，您確定對新動力汽車的推廣應用情況有很深的清楚。路況運輸行業是新動力汽車推廣應用的年夜戶，也是先驅者，我們是第一個吃螃蟹的，從剛開始欠好吃，到基礎對付，到現在對胃口，舞蹈場地這是我國新動力汽車產業技術進步和各方面發展，實現了“三步走”，滿足了路況運輸行業的應用需求。剛剛發布的《新動力汽車產業發展規劃》明確提出，從2021年起，國家生態文明試驗區、年夜氣淨化防治重點區域新增或更換新的資料公交、出租、物流配送等公共領域車輛，新動力汽車比例不低于80%。這對路況運輸行業提出了新任務，明確了新請求，賦予了新任務，是以，路況運輸行業必須有新的擔當、新的作為，我們將通過加年夜路況運輸行業的推廣應用力度，給新的《規劃》增添新的引擎。
路況運輸部一向以來高度重視新動力汽車在路況運輸行業的推廣應用，認真貫徹落實黨中心、國務院的決策安排，將推廣應用新動力汽車作為推動綠色發展、落實新發展理念、深化路況運輸供給側結構性改造，以及促進路況動力消費結構優化的主要舉措，并統籌納進路況強國的建設試點，在城市公交、出租車、城市物流配送以及封閉的口岸、鐵路貨場等領域加年夜推廣應用，獲得明顯成效。重要體現在以下幾個方面：
一是路況運輸行業已經成為新動力汽車推廣應用的“主陣地”。截至2019年末，路況運輸行業已經推廣應用了接近100萬輛的新動力汽車，約占同期全國新動力汽車保有量的1/4，提早超額實現了“十三五”的規劃目標，預計本年底，路況運輸行業推廣應用的新動力汽車將達到120萬輛，約是“十三五”初保有量的8倍，這里面還不包含大師經常應用的網約車，通過路況運輸部網約車監管信息交互平臺的監測，現在已有40多萬輛網約車是新動力汽車，加起來將近160萬輛。今朝北京、山西、上海、湖南等7個省、市新增及更換的新動力公交車比重達100%。同時，在機場、口岸、鐵路貨場等封閉區域新動力汽車也獲得了疾速推廣應用，在一些封閉的口岸，還實現了自動駕駛。據測算，路況運輸行業推廣應用新動力汽車每年可減少碳排放約5000萬噸，為打贏藍天保衛戰貢獻了積極氣力，天更藍、空氣更清爽已經成為現實。
二是路況運輸行業已經成為新動力汽車技術進步的“催化器”。路況運輸行業作為新動力汽車推廣應用的“試驗田”，及時向新動力汽車的高低游企業反饋應用意見，特別是電池、電控、電機應用的靠得住性、平安性，包含應用維護等方面的意見，推動生產企業加速產品的研發和迭代，同時也組織編制了一系列相關的標準規范，無力促進了新動力汽車的技術進步。
三是路況運輸行業已經成為新動力汽車周全推廣的“先行官”。路況運輸部依托國家公交都會、城市綠色貨運配送示范工程建設和綠色出行行動創建，加速推廣應用新動力汽車，引導更多群眾選擇搭乘搭座新動力公交車、新動力出租車，在這個過程中，社會公眾進步了對新動力汽車的認知度和接收度，增強了購買意愿，為推動新動力汽車進進家庭發揮了“先行官”的感化。
下一個步驟，我們將深刻貫徹落實黨的十九屆五中全會關于構建生態文明體系、加速共享空間推動綠色低碳發展的有關精力，結合加速建設路況強國戰略安排，依照《新動力汽車產業發展規劃》確定的目標任務請求，創新體制機制，完美保證辦法，為新動力汽車產業發展戰略的實施和構建新發展格式供給堅強無力的支撐。我們將重點推進以下任務：
一是依托示范創建加速推進新動力汽車的推廣應用，特別是在公交、出租、物流配送以及口岸碼頭、樞紐場站等領域的推廣應用，催促示范創建城市加年夜新動力汽車推廣應用力度，并積極穩妥推進新動力汽車自動駕駛技術在路況運輸行業的應用。
二是會同有關部門研討完美新動力公交車、出租車、物流配送車等領域技術支撐政策藍玉華苦笑點頭。，同時共同有關部門完美運營財政補助政策，穩定政策預期，給市場參與者明確的政策信號，防止市場的自覺性，引導通過技術創新和下降本錢來贏得市場。
三是支撐加速新動力充電設施建設，滿足車輛的應用需求。剛才辛部長提到高速公路充電設施建設情況，現在高速公路上有多種形式建設的充電站，有通過市場化樹立的充電站，有國家電網樹立的充電站，也有高速公路服務區為晉陞服務建設的充電站。我們支撐通過多種方法，特別是通過市場化的手腕在高速公路服務區、綜合客運樞紐等路況設施建設配套需要的充電設施，打消新動力汽車車主的遠途觀光充電憂慮，讓他們可以安心出行。
四是加倍關注新動力汽車的平安運行，因為在運輸行業，平安永遠是第一位的，不平安的新動力汽車不克不及外行業應用。我們將催促運營企業加強新動力汽車的運營監測和風險隱患排查，及時打消平安隱患，同時，我們也提示相關生產企業能夠生產更平安的產品，特瑜伽場地別是電池生產企業能夠生產更平安的電池，確保運營平安。
五是鼓勵更多的社會氣力和人才參加新動力汽車的售后服務保證。新動力汽車在路況運輸行業推廣應用初期，碰到的最年夜問題就是售后和補綴，傳統燃油車的維私密空間修人員不了解若何補綴電控、電機系統，經過生產企業的盡力包含開展專業培訓，相關問題才慢慢獲得解決。下一個步驟，隨著新動力汽車推廣應用的數量越來越年夜，我們也盼望能夠吸引更多的人才到新動力汽車的售后服務行業來，加年夜職業院校新動力汽車維修專業人員的培養力度，推動信息共享，加速晉陞新動力汽車的應用保證才能。謝謝。
2020-11-03 16:59:49
澳門月刊記者:
請問《新動力汽車產業發展規劃（2021-2035年）》中，對新動力汽車在清潔動力、網聯車技術層面有沒有新的規劃細節？這些實施能否具有全球競爭力？謝謝。
2020-11-03 17:00:18
辛國斌:
發展新動力汽車的重要目標就是應對氣候變化、推動綠色發展、滿足國民群眾出行的升級需求。從今朝的情況來看，新一輪科技反動和產業變革正在蓬勃發展，汽車與動力、路況、信息通訊等領域有關技術在加快融會，電動化、網聯化、智能化成為產業發展的標的目的和趨勢。新動力汽車和動力路況以及信息通訊融會發展，會推動汽車從單純的路況東西向移動終端、儲能單元和數字空間轉變，也會促進我們應用動力消費結構的變化。這次規劃當中對于這方面也作了一些設定和安排，好比說在清潔動力應用方面，《規劃》明確要鼓勵純電、插電、燃料電池等各種技術路線創新發展，鼓勵新動力車用新動力電，支撐新動力汽車動力應用與風力發電、光伏發電的協同調度，鼓勵光儲充放多效能綜合一體站的建設。實際上這不是我們現在才提出來的，在實踐中都有創新實踐，所以我們要支撐這些方法進一個步驟發展，同時還要支撐有序推進氫燃料供給體系建設，進步可再生動力的應用比例，實現新動力汽車與可再生動力的高效協同。大師能夠對氫動力寄予厚看，認為這是一種動力的終極解決方法，設法很好，但實際中還存在一些問題，需求在技術創新、電池電堆的建設、膜技術的發展等方面獲得衝破。同時，氫的來源也要綠色化。
在智能網聯汽車發展方面，近些年我們也做了良多摸索，工信部會同有關部門樹立了協同推進機制，出臺了一些引導性政策和標準，組建了國家智能網聯汽車的創新中間，發布了智能網聯汽車直聯通訊頻段和信息物理系統的參考框架，并支撐上海、北京、重慶、長沙等地測試示范區建設，同時我們還加年夜了與國際標準法規組織的溝通，推動國際標準協調和統一。
后續任務當中，我們將重點圍繞推動電動化與網聯化、智能化技術互融協同來開展任務，起首要抓的就是強化創新驅動，要加速感知、把持、操縱系統等關鍵技術的研發，剛才秦勇同道也在講，我們現在“三橫”，網聯化、智能化是“三橫”的重點之一。二是要重視標準引領，要推動構成基于車路協同，體現中國特點的技術標準體系，在這方面我們跟國家市場監管總局、國家標準委和瑜伽教室公安部、路況部等相關部門要加強溝通和協同。三是要加強網聯化發展，加速5G通訊基站、C-V2X路側設備的安排，推動智能化途徑改革升級。四是要深化測試示范，完美治理政策，組織開展載人載物測試和規模化應用示范等活動。
至于在國際上我們處于一種什么樣的程度，這一點能夠是仁者見仁、智者見智，但至多有一點可以告訴你，我們并不落后，它是一個車、路、網協同的生態體系，經過這十幾年的發展，“三電”系統獲得了長足進步，我們在電池方面可以說在全球是處于第一方陣的，電機方面我們也差未幾，也跟國際先進程度沒有什么年夜差距，電控方面還略有一些缺乏，還有一些需求衝破的處所。路側設施這塊，路況部、公安部、工信部幾家也開展了大批的任務，在一些測試區做了一些摸索。在網絡通訊方面，我信任中國是走在全球前列的。謝謝你的提問。
2020-11-03 17:00:55
經濟日報記者:
今朝中國汽車產業正在實施新一輪的擴年夜開放，請問這對新動力汽車產業發展有什么影響？《規劃》對此有何考慮？謝謝。
2020-11-03 17:01:52
辛國斌:
謝謝你的提問。這也是國內外汽車企業高度關心的問題。依照我們國家進一個步驟擴年夜開放的統一安排，2018年我們撤消了專用車、新動力汽車外資投資股比限制，2020年撤消了商用車外資股比限制，到2022年，將撤消乘用車外資股比和兩家合資加快的限制，也就是到2022年，我們國家汽車行業就完整對外開放了。可以說，中國在汽車產業發展過程當中一向秉承開放一起配合共贏的理念，不斷推進擴年夜開放。
從今朝的情況來看，就擴年夜開放而言，我們說機遇和挑戰并存。一方面，隨著全球范圍內汽車產業電動化轉型進程的加速，一些國際著名汽車企業不斷加年夜在華的投資一起配合，有用推動了我國配套產業鏈的完美晉陞，促進了新動力汽車企業的技術進步，也帶動了相關的就業和經濟增長。我國的一些新動力汽車企業也在與國際高手“過招”的競爭中晉陞了技術程度，磨煉了競爭本領，向市場也交出了一份比較都雅的答卷。好比說蔚來汽車，現在均勻車輛售價是比較高的，月銷量程度也不低，這類企業還有幾家，如五菱宏光mini比來就異軍崛起，當然這和我們推動新動力汽車下鄉有必定關系，也跟企業本身發展適應中國特定市場需求產品的理念和實踐有直接關系。
另一個方面，周全放開外資投資股比和兩家限制以后，我們國內的汽車市場競爭會加倍劇烈，兼并重組、優勝劣汰的進程會進一個步驟加速，行業企業對這個態勢教學場地要有充足的思惟準備和甦醒認識。昨天我見到東風汽車集團竺延風董事長，還和他探討這個問題，面對未來兩年的窗口期，我們的企業還需求加年夜研發投進，做好迎接更劇烈競爭的思惟準備。行業企業要加速晉陞創新才能，開發先進適用的車型，晉陞市場綜合競爭實力。在這方面有的企業已經做得比較好了，假如大師看過本年北京的國際車展，會看到良多新的新動力車型表態市場，並且都是基于正向研發平臺設計出來的產品。
習近平總書記強調，中國開放的年夜門不會關閉，只會越開越年夜，我們必定會依照總書記的唆使和請求，堅持全球化發展理念，把建設市場化、法治化、國際化營商環境作為一項重點任務任務，與相關國家積極開展研發設計、貿易投資、標準法規等領域的交通與一起配合，配合維護全球汽車供應鏈的穩定暢通，以高程度開放促進高程度發展，推動構成全球開放型的新動力汽車產業發展新格式。謝謝。
2020-11-03 17:02:24
胡凱紅:
吹風會到此結束，謝謝辛部長，謝謝三位司長，謝謝列位。
2020-11-03 17:03:24